中国可能成为第一个发行法定数字货币的国家

视觉中国供图

一个数字或一串计算机代码可能是未来的“钱”。

羊城晚报记者了解到，自2014年以来，中国人民银行已组建专家组，对法定数字货币相关的一系列问题进行研究，近期形成了一系列成果。测试的成功也意味着数字货币技术首次投入实际应用。

未来，中国很可能成为世界上第一个发行和使用法定数字货币的国家。

一门课程

将比特币定义为虚拟商品

早在2009年比特币问世时，人类就已经窥见了数字货币时代的大门。但比特币及后续的一系列数字货币，由于其去中心化等特点，只能在小众群体中流行。

2013年，中国人民银行、工业和信息化部、银监会、证监会、保监会联合印发的《关于防范比特币风险的通知》强调，比特币是不是真的。有意义的货币，是一种特定的虚拟商品，不具有与货币同等的法律地位中国有合法的数字货币吗，不能也不应该作为市场上的货币使用。

与民间发行的数字货币相比，在官方层面发行数字货币是否可行？显然，央行已经意识到了数字货币本身的优势，也意识到未来人类终将进入数字货币时代。

成立三年研发团队

2014年以来，中国人民银行成立了研究数字货币发行问题的团队。

2016年1月20日，中国人民银行召开数字货币研讨会，宣布正在发展并争取尽快推出数字人民币。在本次会议上，多位专家就数字货币发行的总体框架、货币演进中的国家数字货币、国家发行的加密货币等话题进行了讨论。

中国人民银行副行长范一飞表示，央行在2015年初进一步丰富实力，重点关注数字货币的发行和计算框架、数字货币的关键技术、发行流通的环境数字货币、数字货币面临的法律问题以及数字货币对经济金融体系的影响。对影响、法定数字货币与私人数字货币的关系、外币数字货币的发行经验等进行了深入研究。

一个数字还是一串代码？

那么，未来中国人民银行发行的数字货币与人们今天使用的电子货币会有什么不同呢？

对此，范一飞在一篇文章中写道，数字货币的具体形式可以是一个实体账户衍生的数字，也可以是记录在名称下并经过特定密码学和共识算法验证的一串数字。如果只是一个普通的数字带数字钱包，那就是电子货币；如果加密后的数字存储在数字钱包中，运行在特定的数字货币网络中，这就是纯数字货币。

中国人民银行参赞盛松成认为，未来央行数字货币可能是涉及区块链、移动支付、可信可控云计算、密码算法、安全芯片等技术的标准货币。大数据系统。

B设计

实物现金与数字货币并存

根据央行团队的研究成果，可以确定像比特币这样的去中心化创造方式显然不适合未来的法定数字货币。

中国人民银行行长周小川在接受媒体专访时详细介绍了央行数字货币研究工作。他强调，未来的数字人民币必须由央行作为法定货币发行。

据中国人民银行科技司副司长、数字货币研究所筹备组组长姚谦介绍，目前中国数字货币设计的初步考虑是：央行牵头在保持实物现金发行的同时发行加密算法。在数字货币的基础上，M0 的一部分由数字货币构成。为了充分保障数字货币的安全，发行人可以使用安全芯片作为载体来保护密钥和算法操作的安全。

发行和提现按照双重制度进行

姚谦表示，中国法定数字货币发行的总体框架将基于现行人民币管理原则，发行和退出将基于“央行-商业银行”双系统完成。中央银行负责数字货币的发行和验证。监控、商业银行向央行申请数字货币后，直接面向社会，负责提供数字货币流通服务和应用生态建设服务。

未来央行数字货币体系将包括几个主要组成部分：央行数字货币私有云、数字货币、数字货币发行库、数字货币商业银行库、数字货币数字钱包、认证中心、完成所有权登记，大数据分析中心。

央行数字货币系统由央行数字货币发行库、商业银行数字货币银行库、用户侧数字钱包组成。

从实体运输到电子运输

据央行数字货币研究项目组介绍，未来数字货币的运输和存储方式与纸币完全不同：运输方式从实物运输变为电子运输，存储方式也发生了变化从央行的发行库和银行机构的业务库到因此，法定数字货币发行和提取的安全性和效率将大大提高。

根据央行研究团队的初步设想，法定数字货币流通的应用场景不仅要覆盖纸币的应用场景（即现场线下交易），而且要大于传统纸币的应用场景。 ，重点推广它们在互联网上的使用。

C 用法

可在柜员机取款

如何使用数字货币？中国人民银行支付结算司司长谢忠给出的答案是，可以在ATM取款或存入。

谢忠表示，公众在提存数字货币时，可以从银行柜台或改造后的自助终端实现，也可以使用手机客户端或电脑登录银行机构网站完成数字货币本身的存取。

“公众在采购场景中使用数字货币进行支付时，要求商户接受使用数字货币，以方便买卖双方之间的数字货币转移。如果单位和个人之间因非消费性支出而转移数字货币。 -采购场景，可以类比为采购场景，对于非采购场景下个人之间的支付，要充分考虑场景多方位、广泛应用的实际情况，多种业务实现应该创造条件，比如使用‘对接设备（个人专属手机、银行网点柜台、自助终端）+双方数字货币流动’这样的模式。”

关联

待解决的法律问题

但是，要正式发行数字货币，除了技术问题，还有很多法律问题需要解决。

2016年8月，时任中国人民银行条法司副司长刘向民撰文称，现行《中华人民共和国人民币管理条例》将人民币定义为“由人民银行发行的货币”。中国人民银行依法，包括纸币和硬币。“对于‘无形’的数字货币，既没有‘印刷’的可能性，也没有‘纸币和硬币’的载体。”因此，他认为该立法应明确数字货币是人民币的一种形式，其发行权由中国人民银行行使，并对相关定义进行适当调整。

他提出了解决这些问题的四种方法。一是对现行《人民币管理条例》进行部分修改；二是发布全国人大特别决定，宣布发行数字货币，发行和使用相关数字货币。三是修订《中国人民银行法》、《物权法》、《反洗钱法》等涉及数字货币发行和使用的法律；四是制定专门的《数字货币法》。

发展数字货币有什么意义？

对于央行研发数字货币的意义，业内有不少正面评价。

中央财经大学法学院教授黄震认为，发行数字货币有利于人民币“走出去”，随着全球金融基础设施的变革，实现金融数字化在信息空间技术的推动下。

“发行数字货币将赋予我国经济一定程度的可编程性，这将为经济金融监管带来更清晰的方向，而数字货币实施的全网分布式记账模式将有效提高我国经济的公信力。” 不过中国有合法的数字货币吗，姚谦也对媒体表示，目前还没有发行法定数字货币的时间表。（记者李刚）