萨尔瓦多之后是乌克兰？加密货币的合法化是小国的金融游戏吗？

金融美联社 | 区块链日报（上海，编辑李宏辉）消息，北京时间9月8日，乌克兰媒体基辅邮报报道称，乌克兰议会已通过虚拟资产法案，将建立虚拟资产法律监管机制，但虚拟资产不能在该国用作支付手段，这意味着加密货币等虚拟资产在该国正式合法化。

在该法案的解释性说明中，明确了加密资产市场参与者的权利和义务以及国家在虚拟资产流动领域的政策原则。同时，该法案还建立了虚拟资产市场运作的法律框架，确定了其法律地位、分类、产权和其他关键法律定义。

该法案的解释性说明还强调，将虚拟资产合法化将刺激该国法律范围内新产业的发展，并有助于通过税收增加国家预算收入。“乌克兰人将能够象征性地实现加密资产的产权乌克兰数字货币合法化，并将获得对虚拟资产产权的司法保护。”

此外，该法案规定，乌克兰国家数字化转型部、乌克兰国家银行、国家证券委员会等高级金融监管机构将是虚拟资产市场的主要监管机构。

据 The Block 报道，9 月 7 日，乌克兰总统 Volodymyr Zelensky 在对美国进行工作访问期间强调了在乌克兰启动合法数字资产市场的重要性。他认为，乌克兰数字经济发展的载体之一是开放和发展合规的虚拟资产创新市场。

9 月 7 日是萨尔瓦多采用比特币作为法定货币的第一天。在外界看来，这次乌克兰通过了一项将虚拟资产合法化的法案，或者说是“萨尔多瓦效应”的延续。

全球投资银行摩根大通在 6 月份的一份报告中指出，采用比特币作为法定货币并不是出于对稳定性的担忧，而是以增长为导向。该报告还指出，“如果比特币在国情相似的较小国家中被广泛采用，那么采用比特币作为法定货币的举措可能会变得复杂。”

目前，“萨尔瓦多效应”已经波及多个国家。据悉，自萨尔瓦多《比特币法》通过以来，一些中南美洲国家纷纷表达了自己的看法。其中，古巴已经开始将岛上已经使用的加密货币合法化，而巴拿马、乌拉圭等国的立法者也提出了类似的立法条例。

然而，乌克兰和萨尔瓦多等一些大经济体和小国对加密货币的态度却截然不同。

据 Bitcoin.com 今天（9 月 9 日）报道，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的新闻秘书德米特里·佩斯科夫表示，莫斯科政府目前认为没有理由承认比特币。此外，他坚持认为，将比特币等同于官方货币工具只会损害俄罗斯的金融和经济体系。

“显然，俄罗斯还没有准备好采取这些措施，”佩斯科夫强调。根据该国现行法律，卢布仍然是唯一的国家法定货币。

此外，美国财长耶伦也曾表示，她认为比特币不会被广泛用作交易机制，因为用比特币进行交易效率非常低，而且处理这些交易所消耗的能源是惊人的。

同时，国际货币基金组织也在一篇博文中表示，加密货币的广泛采用仍然存在一定的风险，包括货币政策将失效、国内价格将变得极度波动、金融完整性、能源消耗等问题。此外，国际货币基金组织还强调，试图将加密货币用作法定货币是一种不可取的捷径。

关于萨尔瓦多等小经济体加密货币的合法化，中国市场学会理事、经济学教授张水在近期的一篇文章中也分析到，像萨尔瓦多这样的小国有一定的共性乌克兰数字货币合法化，比如小经济体，经济增长的内在动力较弱，对外部市场，尤其是欧美市场的依赖度较高。特别是很多国家没有自己的独立货币或者自己的法定货币不太稳定和普及，所以不得不选择美元作为自己的法定货币。但与此密切相关的是，这些国家也失去了货币政策的独立性，政府调控经济的能力被明显边缘化。

目前看来，小国将比特币作为法定货币是一场金融游戏，但结果需要时间来验证。